| 3月20日，國務院辦公廳公布《鋼鐵產業調整振興規劃細則》，明確提出，要以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局為重點，著力推動鋼鐵產業結構調整和優化升級，切實增強企業素質和國際競爭力，加快鋼鐵產業由大到強的轉變。 對于正面臨市場、技術、資源等多重考驗，肩負著應對危機與結構調整雙重任務的河北鋼鐵，《細則》的出臺無疑是久旱后的一場甘霖。“這意味著我省鋼鐵產業將面臨重大發展機遇，將有助于解決一系列長期困擾我省鋼鐵產業發展的問題。”省冶金行業協會秘書長王大勇說。 統計數據顯示，剛剛過去的2008年，我省以超過1億噸的粗鋼產能，連續第7次成為全國第一產鋼大省。但與此同時，鋼鐵產業實現利潤總額卻僅為273.54億元，噸鋼利潤還不到300元，僅相當于寶鋼的1/6。 “近年來，我省鋼鐵工業發展迅猛，但這種發展更多的是依賴于增量擴張。”王大勇說，我省粗鋼產能逐年遞增，2006年是9096.29萬噸，2007年就成為全國唯一粗鋼產能超過1億噸的鋼鐵大省。但企業自主創新能力較弱、鋼材以中低檔產品為主、產業核心競爭力弱等長期制約我省鋼鐵工業發展的問題一直未能得到根本解決。 同時，鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾也日益突出。“近年來，我省鋼鐵工業實現利潤總額每年都占全省工業總利潤的1/5強，超過全省GDP的百分之十一，這兩組數字都超過全國平均水平的1倍有余。鋼鐵產業總量過于龐大，使得資源、能源、環保受到了嚴峻挑戰，同時也為我省經濟結構調整增添了困難。”省社科院區域經濟研究所所長薛維君說。 “《細則》明確提出，把提高企業自主創新能力、產業發展水平作為當前和今后一段時間鋼鐵工業發展的核心任務，這為我省鋼鐵產業發展轉型創造了難得的歷史機遇。”薛維君介紹，按照規劃，國家將對符合產業政策的大型骨干企業，給予重點支持；對發展高速鐵路用鋼、高強度機械用鋼等關鍵鋼材品種，推廣高強度鋼筋使用和節材技術等給予重點支持。 “按照《細則》，我省應改變鋼鐵產業發展過多依賴增量擴張的現狀，堅定不移地把鋼鐵產業發展建立在技術進步和產業升級上。”薛維君建議，我省應以河北鋼鐵集團等大型企業為重點，抓住國家在中央預算內列支專項資金、推動鋼鐵產業技術進步的機會，加快提高鋼鐵企業的核心競爭力，實現鋼鐵產業優化升級。“根據國家重點支持的重大基礎設施建設、裝備制造以及工業化、城鎮化等重點用鋼領域所需關鍵鋼材品種，我省鋼鐵企業應加大研發力度，加快生產出市場急需的高質量、高附加值產品，實現鋼材結構的升級換代。” 同時，《細則》提高了淘汰落后產能的標準，2011年底前將淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐，而在此前的產業政策中，這部分產能并不在淘汰之列。“我省應按照新的產業政策標準，盡快出臺淘汰落后產能時間表、任務表。”薛維君建議。 |